Начало

Възложител: АГЕНЦИЯ "ПЪТНА ИНФРАСТРУКТУРА"

Уникален номер на поръчката: 00044-2024-0041

Целта на обществената поръчка е да бъде определен изпълнител и да се сключи договор с него за извършване на оценка на въздействието върху пътната безопасност на обходен път на гр. Айтос и на обходен път на гр. Карнобат, в съответствие с нормативните изисквания и при спазване на договорените срокове.

​​​​​Във връзка с проведена кореспонденция с институции, представляващи местната власт на територията на област Бургас, по повод изграждането на обходни пътища на населените места Айтос и Карнобат, с оглед планиране на инвестиционни намерения на АПИ и по-конкретно обследване и доказване на необходимостта за последващо предприемане на действия по изграждане на обходен път на гр. Айтос и на обходен път на гр. Карнобат, и съобразно изискванията на Директива (ЕС) 2019/1936 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2019 г. за изменение на Директива 2008/96/ЕО относно управлението на безопасността на пътните инфраструктури, чл. 36б от Закона за пътищата и Наредба за процедурите за управление на безопасността на пътната инфраструктура, бе отчетено за целесъобразно АПИ да възложи извършване на оценка на въздействието върху пътната безопасност за горецитираните обекти.Изграждането на обходен път на гр. Айтос и на обходен път на гр. Карнобат ще изведе трафика от двата града, ще ограничи движението на тежкотоварните превозни средства в градовете, с което ще се постигне безопасност и сигурност на всички участници в движението и намаляване на пътно - транспортните произшествия (ПТП).
Това е причината АПИ, като стопанин на републиканската пътна мрежа, да се стреми към нейното развитие и подобряване на функционалностите и експлоатационните ѝ качества.
В тази връзка, най-често използваните методи за икономическа оценка и измерване на ефективността на обекти – ново строителство в транспортната инфраструктура е анализ „разходи-ползи“ - ключов за дефиниране и приоритизиране на целите на транспортната политика. Чрез извършване на оценката на пътната безопасност, пред АПИ ще се изложат различни алтернативи за реализация на нови трасета за обходен път на гр. Айтос и на обходен път на гр. Карнобат, както като вариантни решения за ситуационно преминаване, опции за различни габарити, така и за икономическа ефективност и сравнение на инвестициите.

*Забележка: Подробно описание на предмета на обществената поръчка е представено в Заданието за проектиране (Приложение А), приложено към документацията за обществената поръчка!

Предметът на обществената поръчка включва (описание на дейностите по поръчката):
а) Съгласно Наредба за процедурите за управление на безопасността на пътната инфраструктура, оценката на въздействието върху пътната безопасност следва да бъде с обхват и съдържание, в съответствие с Приложение № 2 към чл. 7, ал. 5 от Наредбата, както следва:
1. Обща информация:
• местоположение;
• сезонна особеност и климатични условия;
• сеизмична активност;
• съществуващо положение;
• съществуващо транспортно натоварване.
2. Данни и елементи за оценката на въздействието върху пътната безопасност:
• данни за участъците с концентрация на ПТП за последните 3 (три) години;
• изчисление на коефициенти на аварийност;
• анализ на текущо състояние на пътната безопасност в разглежданата регионална пътна мрежа и сценарий на „бездействие“;
• цели на планирания път по отношение на пътната безопасност;
• избор на маршрут и модели на движението;
• възможни въздействия върху съществуващата мрежа (например изходи, кръстовища или пътни възли, железопътни прелези);
• участници в движението на пътя, включително уязвими участници в движението на пътя;
• наличие на достатъчен брой безопасни зони за паркиране;
• установяване на функционални граници на региона на въздействие и изчисляване на регионалните коефициенти на аварийност;
• прогнозно транспортно натоварване и съответните регионални коефициенти на аварийност;
• анализ на въздействието върху пътната безопасност на предложените алтернативи;
• сравнение на алтернативите;
• представяне на набор от възможни решения.
3. Прогноза на трафика – изисквания към модела и прогнозата:
Моделът трябва да отговаря на следните условия:
• изходни приемания – моделът трябва да се основава на актуални и надеждни прогнози за динамика на БВП (брутния вътрешен продукт), население, моторизация и др. Изборът на базова година трябва да бъде ясно обоснован. Необходимо е да се моделира движението за следните години: базова година, 2027 г., 2030 г., 2040 г., 2050 г. и 2060 г., а движението в междинните години да бъде определено чрез интерполация.
• териториален обхват и транспортно райониране – определя се зоната на влияние на проекта на база актуални социално икономически и транспортни анализи. Моделът трябва да покрива зоната на влияние на проекта, така че да осигури конкретно моделиране на вътрешните и транзитни потоци. Транспортните райони трябва да бъдат достатъчно детайлни, така че да осигуряват надеждни резултати при моделиране на движението в рамките на проекта.
• транспортна мрежа – моделната мрежа трябва да включва цялата републиканска пътна мрежа, както и общински пътища, които одиторския екип прецени, че е необходимо. Необходимо е прецизно да бъдат зададени броя ленти, скоростите на свободно движение и др. характеристики на отделните участъци от мрежата.
• изчислителни модели – моделите за определяне на търсенето, произхода и предназначението на пътуванията, избора на вид транспорт, динамиката и моторизацията, скоростта на придвижване, генерализираните разходи и приходи следва да бъдат подробно обосновани.
• калибриране и валидиране - моделът да се калибрира по последните налични профилни преброявания на ИПМ. Да се извърши валидиране на модела по данните за интензитета и скоростта на трафика.
Отговорност на одиторския екип е да разработи транспортен модел и прогноза, съответстващи на горепосочените изисквания. Избор на одиторския екип е с какъв софтуер ще бъде актуализиран или изпълнен моделът.
Прогнозата за трафика да бъде изготвена в 2 (два) варианта:
• сценарий „без проект“, при който не се предвижда реализирането на инвестиционното намерение, а се спазва текущото положение;
• сценарий „с проект“, при който се реализира инвестиционното намерение.
Прогнозата на трафика да бъде изпълнена чрез основните допускания в използваните модели, а именно прогнозите за динамика на населението, моторизация, БВП, подвижността, разпределението по видове превозни средства, моделираното състояние на транспортната мрежа и др.
4. Анализ на разходите и ползите:
• вътрешни разходи - ползи - разходи за изграждане и внедряване на проекта; ползи за ползвателите на транспортната инфраструктура и
• външни разходи - ползи – общо икономически ползи; ползи, реализирани в други икономически сектори – туризъм, складиране, пощенски услуги, подобрен достъп до здравеопазване, образование и др. обществени услуги; социални ползи – създаване на заетост и пр.;
• външни разходи – за отстраняване на последиците от замърсяване на околната среда в резултат от използването на съответния инфраструктурен обект; за отстраняване на последствията от транспортни произшествия; за отстраняване на последствията от задръствания – загуба на работно време и време за отдих и др.;
• общи допускания с базови входни параметри, които се използват във финансовия и икономическия анализ, като източниците на тези допускания следва да бъдат ясно указани;
• резултати от анализа на търсенето и транспортното моделиране;
• детайлна разбивка на инвестиционните разходи на проекта (включително използвана валута, единична стойност, количество, обща стойност без и с ДДС);
• подробна разбивка на оперативните разходи „без проект“ и „с проект“;
• финансов анализ, базиран на прилагането на инкрементален подход; изчисляване на показателите FNPV/C, FIRRV/C, FNPV/K, FIRR/K, нивото на финансовия недостиг;
• финансова устойчивост на проекта през годините на неговото изпълнение;
• източници на финансиране;
• амортизационен план на кредита, ако е предвидено заемно финансиране;
• икономически анализ: фиксални и ценови корекции, остойностяване на ползите от проекта, изчисляване на показателите ENPV, EIRR и BCR;
• анализ на чувствителността;
• анализ на риска.
5. Оценка на въздействието върху пътната безопасност - обобщени резултати, изводи и схеми.

• При извършване на оценката на въздействие върху пътната безопасност следва екипа на Изпълнителя задължително да извърши оглед на участъка, който е предмет на обследване.
• Разглеждане на минимум 3 (три) алтернативи на развитие, както следва:

• разглежданата регионална пътна мрежа за сценарий на „бездействие“;
• 2 (две) алтернативи за реализация на обходните пътища.
б) Провеждане на встъпителна и заключителна среща между представители на Възложителя и на определения Изпълнител;
в) Оглед на участъка, който е предмет на обследване;
г) Изготвяне и представяне на Предварителен доклад за оценка на въздействието върху пътната безопасност;
д) Изготвяне на Становище на база Предварителния доклад по буква „г“;
е) Изготвяне и представяне на Окончателен доклад за оценка на въздействието върху пътната безопасност;
ж) Всички останали дейности, необходими за изпълнението на предмета на обществената поръчка.

URL: https://app.eop.bg/today/417077